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環保惠企新政

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環保惠企新政

發布日期:2016-12-21 作者: 點擊:

為落實市委市政府提出的“服務企業、服務基層、服務群眾”工作要求,市環境保護局昨天出台“服務經濟發展工作意見”。“意見”提出十大項“惠企新政”:創新審批工作機製服務重點項目,簡化辦事程序,縮短項目審批時限,下放審批權限,嚐試項目審批“先批後改”,全麵落實各項優惠政策為企業減負,加大環保資金投入力度等共計30條,本報記者昨天約請市環保局相關負責人解讀“環保惠企新政”七大亮點。

億元項目申請“點供”審批

建立重大項目決策早介入機製,提前在全市環保係統建立項目服務工作網絡,主動加強與開發園區、招商部門的溝通聯係,及時掌握招商項目信息,根據產業政策及環境容量,及時提出環保建議,並實行全方位跟蹤服務,從源頭把關,避免決策失誤帶來損失。

對重大外資、民資洽談項目推行“預環評”審批機製,及時組織專家論證。對經論證符合環保要求的項目,嚐試項目審批“先批後改”,同意先行辦理其他前期手續,後按規定程序報批環評手續,建立項目審批“綠色通道”。

優先支持重點項目建設,治汙騰容,優先支持經濟效益好、產品附加值高、屬於產業鼓勵類重點項目建設。對投資總額達1億美元或者8億人民幣以上的重大投資項目,特別是新能源、新材料、新光源等先進製造業類建設項目,積極幫助企業向省環保廳申請汙染物總量指標“點供”。對投資總額達5000萬美元或4億人民幣以上的建設項目,項目所在地平衡指標確有困難的,由市環保局在全市範圍調劑解決。

縮短項目審批時限

按照質量與效率並舉的原則,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,縮短項目審批時限。在材料齊備、符合審批條件的情況下,建設項目環境影響報告書、報告表及登記表審批時限由法定的60日、30日、15日壓縮至7日、4日、2日內辦結。

對位於開發園區範圍內汙染較輕的建設項目,可根據環境監察、監測情況,直接作出“三同時”驗收批複,不再組織現場核查驗收。簡化排汙許可證年審程序。根據企業實際排汙情況,分類管理核發排汙許可證,對符合產業政策、汙染較輕、環保信用較好的企業,設定簡易申報程序,簡化年審手續。

擴大區級環境管理權限

按照“依法合規、能放則放、責權統一、規範管理”的原則,擴大區級環境管理權限,擴大區級審批權限。

除國家環保部規定的化工、染料、農藥、印染、釀造、製漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等11類汙染嚴重的項目外,按照同級審批原則,調整擴大區級環保部門項目審批權限。對由市環保部門負責審批的城市供水、房地產開發、文化設施、教育設施、娛樂設施、體育設施、加油站以及不涉及放射與輻射的廣播電視、衛生等項目,全部下放至區級環保部門審批。

困難企業排汙費

可申請緩繳

科學理性行使執法權力,做到預防在先、處理在後;指導在先、查處在後;教育在先、處罰在後。對環境違法情節輕微並及時糾正、沒有造成危害後果的,以教育為主,免予行政處罰。對生產經營確實困難的企業,可按規定程序辦理排汙費緩繳手續。

建立環境汙染預警預報機製。對環保重點企業幫助開展環境風險排查,實施汙染物排放在線監控,落實環境汙染事故應急預案,保障環境安全。超前排查環境問題,認真解決每一件信訪投訴,重點信訪實行領導包案督辦檢查,切實做到取信於民。完善和推廣圓桌對話、環保聽證會等公眾參與機製,釋疑解惑,調處糾紛,鈍化矛盾,努力為企業營造良好的發展氛圍。

入園項目環評收費

減半優惠

全麵落實各項優惠政策,為企業健康持續發展減輕負擔。動員所有參與揚州建設項目環評編製單位,一律按Z低限收取環評費用,對進入開發區、化工園區的外商投資企業、高新技術企業項目,環評收費按市政府規定減半優惠。對通過“三同時”驗收的建設項目,在正常投產一年內,可根據企業要求免費安排一次回顧性監測。免收各類工本費,各類環保行政許可,以及提供有關信息資料和谘詢等服務,一律免費。國家規定的工本費一律免收。

與此同時,充分發揮環保部門職能作用,切實加強技術指導服務。建立重點企業掛鉤聯係服務機製,實行機關幹部掛鉤聯係服務重點企業製度,加強環保技術服務,幫助企業解決困擾發展的環境問題。針對企業汙染防治技術難題,有針對性地組織技術攻關、專家會審,提高企業環境管理水平。

環保補助資金每年安排

2000萬元以上

加大環保引導資金投入。對重點行業企業實施的汙染減排、清潔生產、循環經濟、汙染防治工程建設項目,給予重點扶持,會同財政部門每年安排補助資金投入2000萬元以上。

每年設立環保專項獎勵基金,對當年在清潔生產審核、ISO14000認證、環境友好企業創建、循環經濟建設、汙染減排、資源綜合利用等方麵取得顯著成績的單位,給予獎勵。在此基礎上,加強企業申報環保專項資金技術指導,對企業科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染輕的工程項目,積極幫助項目包裝,向上爭取資金支持,激勵企業從被動治汙轉向主動治汙。

政策引導,促進全市環保產業發展抓住國家當前加大環保投入的機遇,會同發改、經貿等部門編製環保產業發展規劃,研究製定政策,支持環保新興產業發展,促進資源節約型、環境友好型社會建設。

培育規範環保中介市場,嚐試推行環境汙染治理、環境監控設施運營和“三同時”現場技術指導服務等第三方運行管理方式,到2010年,力爭全市擁有汙染治理設施運營資質的單位達10家。

促進城鄉環境與經濟社會協調發展,以保障區域環境安全為目標,建立“分工明確、權責統一”的環境監管工作機製,指導和推進區域生態環境建設。以改善區域環境質量為目標,以建設生態市為抓手,推進農村環境基礎設施建設和農村環境綜合整治,加快環境優美鄉鎮、生態村和生態縣(市)建設步伐。


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