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在排汙許可證發放過程中,關鍵點和難點

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在排汙許可證發放過程中,關鍵點和難點

發布日期:2019-05-07 作者:一个人看的www高清直播環保 點擊:

要發揮好排汙許可製度的基礎和核心作用,實現製度整合是關鍵。隻有消除製度之間的掣肘,才能有效提高管理效能、降低企業成本。在這個過程中,要做好與環評製度的銜接、與總量控製製度的融合,Z終要形成“環評管準入、許可管排汙、執法管落實”的局麵。同時,摸清汙染源底數是基礎。要通過排汙許可證核發工作,摸清到底有多少汙染源,分清楚哪些需要重點管理,哪些需要簡化管理。核發過程中的難點在於,要合理確定許可排放量和實際排放量。隻有這樣,才能弄清總量,製定有效的汙染物總量減排方案,將總量減排任務細化到每個排放口。

在排汙許可管理製度改革落實過程中,各地生態環境管理部門確實存在一些問題和困難。一是對排汙許可證申請與核發技術規範專業性的理解不到位、掌握不深入、重視程度不夠;二是地方生態環境部門核發排汙許可證任務較重、技術能力不匹配。有些地方采取購買第三方服務的方式來進行技術支持,但第三方技術支持單位水平參差不齊,對技術規範和行業排汙特點的認識不足,也影響了排汙許可證的核發質量。

對於企業來說,尤其是中小民營企業,主要還是人的問題。缺乏專業環保人員和專業環保知識,再加上企業對自身產排汙情況掌握不夠全麵,對相關排放標準的適用性、技術規範理解不到位,導致企業在排汙許可申報、按證排汙等方麵存在困難。

但總體來說,企業對於排汙許可證的認識在不斷強化。多數企業由原先的不關注、不重視,轉變為主動學習、主動電話谘詢排汙許可證管理的法律法規要求,主動詢問申報和實施過程中遇到的問題。

要因地製宜、有所側重,重點關注與汙染物排放有關的內容,要去存量,不允許產生增量。 

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